李晓林：帮帮公益平台所有捐款将进入指定账户　接受严格管理

核心提示：9月1日,在《中华人民共和国慈善法》正式施行当天,由中华思源工程扶贫基金会主办,中国搜索、中民社会救助研究院协办的帮帮公益平台上线新闻发布会在北京举行。图为中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林在发布会上介绍帮帮公益平台。

9月1日,在《中华人民共和国慈善法》正式施行当天,由中华思源工程扶贫基金会主办,中国搜索、中民社会救助研究院协办的帮帮公益平台上线新闻发布会在北京举行。图为中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林在发布会上介绍帮帮公益平台。中国搜索 宋家儒摄

以下为发言全文:

中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林:尊敬的马培华副主席,各位嘉宾,女士们先生们,媒体朋友们:

大家上午好。

2016年9月1日是载入史册的一天,因为《中华人民共和国慈善法》今天正式实施,这是我国第一个由全国公募基金会主导、面向全社会的移动应用(包括网站和移动客户端APP)、以GIS(地理信息系统)平台为基础的可视化、交互式的O2O移动综合募捐及救助平台正式启用的日子。首先,我代表中华思源工程扶贫基金会、帮帮公益平台,向莅临现场、热衷慈善的各位嘉宾致以诚挚的欢迎和感谢。

一、帮帮公益平台建设背景

美国施惠基金会最新发布的年度报告显示,2015年美国慈善捐赠总额达到创纪录的3733亿美元,其中个人捐赠占总捐赠额的67%以上。而2015年我国社会捐赠总额约为992亿元,不但比2014年略有下降,而且个人捐赠占总捐赠额的11%左右。庆幸的是,在移动互联网时代,互联网捐赠更便捷、更透明的优势得以彰显,2015年我国个人与企业通过互联网慈善募捐平台捐赠10多亿元,比2014年增长了1倍以上,且发展势头强劲。互联网慈善募捐平台的发展,将进一步带动个人公众捐赠和企业小额捐赠,甚至促进我国慈善事业的创新发展。

由中共中央统战部主管、民建中央发起并负责日常管理的中华思源工程扶贫基金会,自2007年成立以来就是我国互联网慈善募捐的践行者和推动者,在全国人大常委会副委员长、民建中央主席、“思源工程”理事长陈昌智的领导下,和全国政协副主席、民建中央常务副主席马培华的关心下,爱心网友捐赠逐年攀升。在本基金会捐赠网友数量从每年最初不足1000人次发展到2015年的2690万人次,特别是2016年1-8月份,就有3亿人次爱心网友参与“思源工程”。网友捐赠金额从最初每年几百元发展到2015年的5100余万元。

在互联网慈善募捐工作取得较好发展的同时,“思源工程”积极响应2015年中央扶贫开发会议的指示精神和《慈善法》等法律法规,积极履行全国公募基金会的责任,主动探索建设一个由全国公募基金会主导的互联网慈善募捐平台,秉承“饮水思源、回报社会”的理念,发扬慈善精神,联合社会各界共同助力脱贫攻坚战,共同推动我国慈善事业的发展。

经过为期一年的调研和论证,在国家互联网综合应用服务平台——中国搜索、民政部主管的中民社会救助研究院等单位的支持下,中华思源工程扶贫基金会建设的帮帮公益平台APP今天正式启动,这也是我国首个无外资背景、以国家信息安全与公益慈善相结合的开放式公益平台,帮帮公益平台上的所有捐款,直接进入慈善项目组织银行账户,在项目审核、善款接收、项目执行、公开透明、财务审计等方面,都严格按照《慈善法》、《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等法律法规及民政部的要求进行管理。

二、帮帮公益平台技术创新

帮帮公益平台采用GIS(地理信息系统)、云计算、大数据、互联网等信息技术搭建此平台系统;技术开发与支持方是“中国搜索”,目前建设和维护着多个国家官方网站;其为帮帮公益平台提供硬、软件的全天候大数据、云计算、云存储等技术开发和运维保障服务,保障平台独立使用、稳定运行、及时响应、信息安全,能满足海量的访问量。

同时,帮帮公益平台与中国地图出版集团合作,利用可视化地理信息系统(GIS)技术,通过多维度,以“地图+时间+项目”的展示方式,彰显“让爱心看得见”的理念,让慈善过程全公开。

此外,帮帮公益平台支持电脑、手机等多终端显示,实现PC端、移动端,苹果系统、安卓系统、网页等跨平台同步技术,用户可随时随地获取公益活动信息,并可随时参与或进行慈善项目流程监控,从而提高慈善工作效率和监控体系。

目前,帮帮公益平台前期主要是通过支付宝、微信、网银三大支付通道,并直接绑定慈善组织项目,每一笔爱心捐赠,都直接进入项目所属,且具有公募资质慈善组织的公开银行账户。

三、帮帮公益平台功能齐全

帮帮公益平台是我国第一个由全国公募基金会+国家级互联网企业+国家级科学研究院等合作开发的互联网慈善募捐平台,具有精准扶贫、公益求助、爱心捐赠、义卖义拍、公益活动、志愿服务、公益社交、公益信息、公益视频、公益培训、公益打假、诚信建设等功能,满足用户的以公益为主题的多样化需求,传播公益精神、培训公益人才、倡导人人公益、传递正能量。

1、精准扶贫

2015年中央扶贫开发会议奏响了我国脱贫攻坚战的冲锋号,在2020年前实现我国全部贫困人口脱贫的伟大壮举,这是我国历朝历代历届都未能提出、更未能解决的问题,必将永远载入中国乃至人类发展的光辉史册。

帮帮公益平台贯彻落实习近平总书记提出的“五个一批工程”,专门开发发布精准扶贫政策信息、精准扶贫项目筹款的功能目,联合各级政府、责任媒体、爱心企业和人士等一道,身体力行地为我国打赢脱贫攻坚战贡献应有的力量。

2、公益求助

民政部公布的最新数据显示,我国现有5000家基金会、66.2万家社会组织,其中,涌现出了一批优秀的公益项目。今年民政部将颁发第九届中华慈善奖,本会开展的“思源救护”就是获奖项目之一。

此外,我国每年因为疾病、教育、灾害等致贫的急难群众较多,他们在申请政府救助的同时,也通过互联网展开募捐来“救急难”。但是,根据《慈善法》第一百零一条规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐,但个人又可以通过互联网为自己或者近亲属等特定对象发布求助信息。

帮帮公益平台依托中华思源工程扶贫基金会,任何符合条件的个人求助项目或公益项目,均可在帮帮公益平台上发布求助项目并筹款,而且还保障了其项目的真实性和可信度,保障了善款的严格监管、规范使用与透明公示。 

3、爱心捐赠

帮帮公益平台注册用户,可在平台上挑选其认可的公益项目、个人求助项目,通过支付宝、微信、网银等方式捐款,汇聚爱心直接帮扶某一群体或救助某位急难群众。同时,注册用户可组团邀请其他志同道合的注册用户进行联合捐赠。

4、义卖义拍

义卖义拍是爱心捐赠的创新形式之一,注册用户通过购买或拍卖的形式完成捐赠行为,个人求助项目或公益项目通过回报物品来获得慈善捐赠。

在帮帮公益平台上,义卖义拍的发起人可以是公益机构、爱心企业、爱心网友、求助人等,原则上义卖义拍善款由中华思源工程扶贫基金会接收、执行和公示。

5、公益活动

注册用户可以在帮帮公益平台上发布公益活动,感兴趣的用户可以报名参加,比如今天的新闻发布会、9月5日的思源救护中国行暨100辆救护车发车仪式、9月9日的芭莎明星慈善夜等,都可以发布。

6、志愿服务

帮帮公益平台注册用户,同时可申请成为公益组织或公益项目或公益活动等领域的志愿者,统一登记造册,根据《慈善法》关于志愿者、慈善服务等条款进行管理。

7、公益社交

帮帮公益平台通过帮帮团、平台私信、案例分享等方式,为注册用户提供公益社交功能,促进注册用户之间的交流沟通,提高用户粘性,共同助力慈善事业。

8、公益信息

帮帮公益平台提供专业、便捷的公益资讯服务,注册用户通过帮帮公益平台,可第一时间了解我国扶贫及公益慈善事业最新的政策信息、新闻评论、观点案例等。同时,注册用户可发布核实过的打拐、献血、安全提示、环境保护等信息,为各级政府、公益组织、爱心企业和网友奉献爱心提供精准信息参考。

9、公益视频

帮帮公益平台公益视频包含“公益相关视频内容、公益求助视频和公益视频直播”。

10、公益培训

帮帮公益平台通过分享公益培训资料,举办公益培训活动、视频培训、直播培训等方式,为注册用户进一步了解公益行业,提供渠道;还将进行安全教育培训、儿童意外防治培训等应急知识培训。

11、明星慈善

帮帮公益平台将整合各方资源,邀请明星、名人入驻平台助力公益慈善事业,与平台的其它功能相结合,提高平台的用户忠诚度、活跃度。

12、公益打假

帮帮公益平台通过实际行动,打击公益欺诈、爱心欺骗等行为。其中,用户可在帮帮公益平台上把职业乞丐、虚假求助者等行为通过拍照、标注位置、加注说明等方式发布,提醒用户不要上当受骗。

13、诚信建设

帮帮公益平台通过爱心诚信值制度,为捐赠款物、志愿服务的注册用户建立帮帮公益平台爱心诚信档案,根据其实际捐赠和服务时间,累计爱心诚信值;同时,定期举办帮帮公益平台用户表彰活动,树立社会爱心楷模。最终目标是将帮帮公益平台爱心诚信值与国家诚信系统等对接,成为我国诚信系统的组成部分之一。

各位领导、各位嘉宾,由于帮帮公益平台是一个综合性互联网慈善募捐平台,因此根据研发进度,我们目前完成了精准扶贫、公益求助、爱心捐赠、公益活动、公益信息、公益社交、诚信建设等功能,其它6大功能即将上线并根据社会需求不断更新完善。

四、帮帮公益平台管理规范

帮帮公益平台是我国目前唯一一个以慈善募捐和公益倡导为核心功能的APP,与其它APP形成明显对比,下载、使用帮帮公益平台的用户,对慈善事业的忠诚度极高,对参与慈善的方式需求多样。因此,帮帮公益平台在内部治理、公平公正、公开透明、安全可靠、可拓展性等方面进行更为严格、规范管理。 

1、内部治理

帮帮公益平台是一个相对独立的互联网慈善募捐平台,虽然是由中华思源工程扶贫基金会等单位联合开发,但是根据我国公益慈善的发展趋势和需求,需不断强化互联网募捐职能团队,并建立健全相对独立、专业的财务保障和会计保障制度和团队。

2、公平公正

帮帮公益平台坚持“公开公正”的原则,为所有符合条件的个人求助项目和公益项目提供筹款平台,并邀请爱心企业、个人注册成用户,根据捐赠人意愿选择捐赠项目,确保慈善募捐活动的公平性,坚决杜绝竞价排名行为。

此外,帮帮公益平台的团队人员,将在募捐信息的内部评判机制的基础上,建立社会监督和投诉的客服渠道,对募捐信息及时甄别;组建爱心律师团队和公关团队,第一时间解决法律纠纷及个案信誉危机,并对募捐造假、项目执行、善款使用等事宜进行追踪,必要时采取法律措施。

3、公开透明

帮帮公益平台除可视化外,还将根据国家法律法规和民政部的要求,以及捐赠用户的要求,对善款募捐总额、使用和余款流向进行全程监督,透明履行信息公开义务,实时或定期发布运行状况,满足捐赠人对相关信息的合理询问诉求。

4、安全可靠

帮帮公益平台在中国搜索等单位的强大防火墙和技术支持下,确保技术无风险,对网络、数据等信息安全进行把关,对捐赠人和求助人信息真实性进行验证,并保护用户的隐私。

另外,爱心捐赠是直接进入公益组织账户,保障资金绝对安全,并在项目执行、善款使用上进行监管,确保爱心捐赠合理、高效、精准地使用。

5、可拓展

帮帮公益平台可在重大自然灾害和突发事件发生后,更重要是可以为救援队伍、慈善组织、受灾群众等及时提供信息对接平台,并在此基础上对接应急救援赈灾指挥系统,以最快捷、高效、有序、精准、理性的方式进行赈灾救援。

各位领导、各位嘉宾,今天我们启动的是帮帮公益平台APP第一版,未来我们将不定期升级APP,并在10月份还启用帮帮网。我们的每一次启动和升级,和你们期盼的一样,是为了透明公益、阳光慈善、精准扶贫,是为了让爱心看得见,让爱心更均衡。

最后再次感谢中国风险投资有限公司,感谢联合发起方,中国搜索和中民社会救助研究院,感谢中国社会科学研究、中国地图出版社等众多单位的大力支持,感谢所有媒体以及所有参与本次活动的场内外所有爱心人士,相信帮帮公益平台在所有爱心人士的支持下,一定会成为助力我国扶贫攻坚的最规范、最透明、最具社会公信力的优秀公益平台。

谢谢大家!