核心提示：我建议，中小企业的服务机构，尤其是农商行、农村信用社不准做大企业的信用贷款，只准做当地的中小企业，这种红线划好了就不准越界，现在城商行、农商行在全国各地开花结果，所以中小企业难上难，我们应该重新考虑重新的划分。

德勤中国合伙人兼业务发展总经理金建发表主题演讲。中国搜索 宋家儒摄

中国搜索讯：2017年7月19日，2017“小企业 大梦想”高峰论坛暨第五届中国中小企业投融资交易会开幕式在北京国家会议中心隆重举行。与会嘉宾围绕“发展普惠金融、服务德勤中国合伙人兼业务发展总经理金建在论坛上发表主题演讲，题目为：基础和保障——金融服务助力实体经济发展的策略与方法。

以下为演讲全文：

金建：各位嘉宾，女士们先生们，大家下午好，现在这个时候是最艰难的时候，我上台发现很多人都下台了，出门的不少，但是希望我们大家能够振作起来，开一个会不容易，我想做一个简单的民意调查，参加这个会的来自于中小企业的管理人员或者投资者请举手有多少，差不多有一半，来自于从事做中小企业政策研究的专家、教授们有多少位，好像不多，只有一位举手，也就是说我们这里都是一些实务型的，操作型具体工作人员，做一些政策研究不是我们的事情，但是我想我们开会的目的，一个很重要的宗旨就是要呼吁我们中小企业本身的切身利益和要求政策上给予支持各种的建议，所以这个会我认为跟你们的将来发展密切相关。从现实的情况来看，很多中小企业都忽略了为自己的利益，为自己的发展去证明，去大喊，去呼吁的这种机会，所以我希望在座的各位中小企业家们你们要珍惜这个机会，利用这个会议来表达你们的诉求，来反映你们的实际情况，而不是光发名片，找一些人拉广告，做生意，我觉得你们忽略了这个会议的重要意义，不知道讲的对不对。因为我刚才坐在位置上很多人给我发广告，我跟他们开玩笑，你们来这个会就是发广告的吗？你们深思一下，这个会一年开一次，给你们中小企业创造一个平台，为国家的政策反映你们的诉求，你们不要忽略了这么好的机会，还有很多专家学者为你们提出各种各样的解决方案，多么好的机会，还有人继续往外走，这些人就是来发名片的，所以将来我们要去污纳垢，把这些不适合参加会议的人请出去。

我们这个会就是邀请大家来探讨，我们中小企业如何利用金融这个手段完善本身的一个服务体系，更重要的是利用资本市场来促进我们中小企业，特别是实体企业的发展。我准备了很多，但是时间关系，我就讲几个观点，第一个观点中小企业是我们国家实体经济中最具有活力的组成部分，大家从数据中就可以看到，我们国家现在中小企业登记里面，中小企业的数量已经超过了2100万，大家想一想，在我们整个国民经济的GDP的数量已经超过了60%，所以你们的贡献是很伟大的，我们的党和国家应该把你们中小企业看作是国家的栋梁，而不是什么大国企，我觉得有一句话值得我们反思，我们把国企看作共和国的长子，我们中小企业是不是共和国的长子，恰恰相反，中小企业是完成了中国就业率超过75%的巨大的容量，单靠长子，这个国家也搞不下去，所以现在我们这个口号没人提了，谁在提，他对不住我们60%GDP增长的中小企业，所以中小企业在中国的地方应该在政策上、法律上、经济地位上给予重新认定，重新的塑造。给我们中国的方向提供意见，你们都不出声，你们都只顾发名片，你们都来这里吃吃喝喝，还不如回家去，所以参加这个会留下来的是真知灼见，为国家发展提供建议的真正的企业家。

我们看到中小企业发展也面临很大的问题，大家看到集中在几个方面，第一是我们的当前改革动力不足，中小企业难啊，难的原因是我们没有从事一个新的改革。二中小企业从来就是融资难，难于上青天，中小企业的运行成本也是历来成本不断生长，居高不下，还有更重要的是很多中小企业的产能过剩，随着整个经济的改革，我们中小企业被挤到了一个边缘地区，所以现在我们面对中小企业的发展，必须看到我们要创新，要寻找新的动力，要从事市场化的改革，首先我们给予的金融的服务，能不能配套，能不能给他一个新的动力，我这里把最近刚刚全国金融工作会议上对金融的重点阐释做了个总结，基本有这么几个点，第一市场导向，用市场的手段来解决中小企业发展的问题，第二要强化监管，我们的监管都不到位，所以中小企业就出现比较混乱，三要优化结构，尤其是优化那些高增长、高科技，附加值高的产业。第四中小企业，特别是金融要服务中小企业，要回归到本源，那就是以实体经济作为金融服务的基本点。所以我认为当前金融监管就要密切注意我们中小企业是如何得到有效的扶持和监管。那么我们中小企业的发展，也有很多存在着困难，其中一个困难就是中小企业内部的信用体系不完善，所以很多金融机构都不愿意把他的优惠倾向于中小企业，他的理由就是中小企业的信用度不够，达不到他们所希望的贷款也好，各种资助的标准，那么这里边就可以值得我们探讨，为什么中小企业的信用度不够，是不是我们在建立中小企业的过程当中，它的信用管理出了问题。首先我们没有一个完整的中小企业的信用监督体系，无论是全国还是各个地方，有没有专门评价中小企业信用的一个征信体系和目标，目前还没有，只有那些大企业、大机构，所以这对我们中小企业来说就无法衡量，我们如何要加强对中小企业的信用的管理，尤其是征信服务机构的作用应该是放到一个议事日程上。只有把征信系统加强了，中小企业的信用度就有促进，加快金融机构对中小企业新的认识和判断，加强中小企业征信系统和完善互联互通，是我们当前把金融服务，对中小企业最重要的焦点，所以我的观点是要强调信用管理为中小企业多元化的融资奠定基础，有了完善的信用体系，我们就能够保证各个中小企业的融资手段和方法是合理合法合规，各种金融机构就倾向支持你中小企业的发展，其中还有更重要的，让中小企业取得信用体系的方法，就是利用资本市场实现我们的市场化，只有完全市场竞争，就会导致中小企业重视自己的信用体系，重视自己的信用管理，所以我认为中小企业的市场化必须充分利用资本的力量，资本的力量包含了很多种丰富的工具和手段，大家都可以看到，我们现在中小企业常用的融资手段一般都是围绕着银行贷款，其实不仅然，我这里列出的这些表格，大家可以看到，很多都可以被中小企业所使用。关键你又要一套让人家信服的征信体系和信用管理方法，使得各个金融机构对你有个评价指标，就比如像小微企业，很多银行对小微企业的衡量标准就不是看你所谓的财务报表，他是看你的账表，二房租是不是交的及时，第三电费，四水费，五交税，六你的通讯费用是不是缴纳准时，这些所谓的征信系统为我们的中小企业提供很好的证明，就是我有信誉，我交这些费用都是准时完成的，银行就可以相信我，给我一个信用评级，将来我在贷款，通过什么融资手段都会得到支持。

另外通过资本市场还可以进行大量海内外的并购，现在并购成为中国企业解决产能过剩，解决它的产业结构调整很好的途径，我们要抓住这个机会，尤其是国家的国策“一带一路”发展，所以中小企业就要抓住这个机会，找到你并购的对象，利用资本的手段实现我们的扩张，所以我认为中小企业完善他的信用体系和信用管理，通过走向资本化，走向资本市场就是一个最好的捷径。另外我们可以通过当前的国家也可以看到，现在供给侧的改革，中国制造2025、“一带一路”的方针都有大量的影响，我们的中小企业就要融合在国家的政策当中去进行发展，所以我认为金融如何发展为实体服务，应该集中在这几个方面，一金融制度的创新，二金融产品的创新，三金融市场的创新，四金融机构的创新，五金融资产的创新，六金融管理的创新，七金融科技的创新，这些创新才能使得我们的金融机构真正的瞄准大量的中小企业，瞄准实体经济。比如说股权众筹就是一个很好的金融创新，但是我们现在在股权众筹方面就缺少一个配套的措施，就是信用管理，究竟这些投资者，究竟这些使用者有没有足够的信用度，用什么来评价，我们现在都没有一个客观的标准，所以我认为金融服务为中小企业它现在需要我们重新思考有哪些需要改进的地方。

第一个建议，就是我们要重新整顿我们的金融服务的监管机构，我们现在的服务层次太多了，各个省各个市各个区以及到中央，一大摞，到底怎么改，国务院金融稳定发展委员会为将来的金融重整提供了一个平台，用更大的权力统管金融的全部的机构。第二我认为金融服务中小企业的成效没有一个客观的标准，它的指标都很落后，也就是说金融机构为中小企业服务能不能作为一个工作指标，每年的完成数量是多少，现在没有客观标准，所以造成了很多金融机构去抱大款，找大企业，他的服务对象他认为可信度高，把中小企业忽略了，所以我建议，中小企业的服务机构，尤其是农商行、农村信用社不准做大企业的信用贷款，只准做当地的中小企业，这种红线划好了就不准越界，现在城商行、农商行在全国各地开花结果，所以中小企业难上难，我们应该重新考虑重新的划分。第三建立信用破产的赔偿机制，我们现在对信用破产制度没有一个完善，所以一旦企业发生各种信用破产，导致企业倒闭，导致坏账没有追究责任，没有赔偿制度，尤其是相关的审批人员、监管人员逃之夭夭，现在大家都看到了，一个乐视就把全国的金融银行搞的昏天暗地，为什么，大家很担心，它的负债率是99.2%，也就是说几乎没有它自己的资产，全是各个金融机构的资产，现在欠债又不还，当时谁借的，谁批的，万一乐视倒闭了，谁来承担这个责任，有没有法律依据，没有，这就是带来了风险。所以我们金融机构为实体经济服务没有赔偿的机制，你要建立赔偿机制，谁贷的款，谁审批的，他要负连带责任，如果被贷的企业出现倒闭，他本人要一起进监牢，而且要倾家荡产，永世不得翻身，才能牢牢记住信用的风险。第四我们要为区域金融机构划红线，第五我们现在金融机构和实体经济的风险一时不足够，尤其是双向的风险，实体经济要承担金融的风险，反过来金融机构也要承担实体经济可能倒闭的风险，而现在我们很缺乏。第六理清政府的监管角色，特别是政府不能又做运动员，又做裁判员，这是很忌讳的，现在很多当地政府为了发展所谓的工业园、智慧城市、高速公路，什么大型的项目，自己发债，自己介入金融的渠道，最终债还不出来。很多城市现在陷入一个连环的怪圈，债连债，这种现象就表明政府已经卷入到市场里面去了，他本来是个监管者，现在变成了一个运动员了，这个问题怎么解决，所以我们应该重新考虑现在的制度设置问题。

第六我们应该想办法自觉五维护信用风险，现在对于违法的成本是太低了，我们现在如果是出现的老鼠仓，出现了更多金融诈骗，有没有一种防范机制，一触犯一家人全倒霉，像这种制度现在还不够。第七我们应该重新修改中小企业促进法，这个是2002年制定的，相比现在已经过了15年了，中小企业促进法有很多内容是跟我们现实要重新思考，特别是要满足现在的实际情况，我们的现在实际情况就是中小企业需要更多的政策上法律上的支持，尤其是怎么界定中、小，这之间谁给你界定，第二我的运营，我的收入，我的纳税，凭什么政府给你优惠，都要有一个明确的法律界定。第八我认为我们对于中小企业的困难现在必须要面对实际问题解决，不能只是停留在书面上文字上。第九应该把中小企业的发展融入到国家的重大战略，比如说“一带一路”、军民融合、中国制造2025，还有城市开发的PPP项目，都要给予一定的指标和比例，给中小企业参与，只有中小企业参与了，这个项目才是完善的，否则都是大企业全部垄断的，中小企业根本找不到机会。第十我们要全民培养精英的职业人员，所以金融实战型人才是当前最缺乏的人才，但是我们全国的高等院校有多少家是培养金融实战人员的，都是高高在上培养理论家，所以现在实战人员很缺乏，很多企业都是只能找职业高中、职业技校这样的人员，未来还有很多值得我们思考的地方，我今天的演讲到此结束，谢谢。